标题:法定机构的独立性及其保障
作者:陈志英、胡谨珺
期刊来源:《浙江大学学报(人文社会科学版)》2024年第11期
摘要:在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,法定机构在提高行政效能方面发挥着积极作用。随着行政职能的转变,法定机构作为一类新型的组织模式随之诞生,它承接了行政机关的公共管理功能,采用了市场化运作,并进行企业化管理,这是法定机构和行政机关作为组织体各自适应社会环境变化的结果。在向服务型政府转变的过程中,法定机构在组织与权能上的独立性也逐渐强化。但由于法定机构的职权源于行政权能的流转,立法无法穷尽彼此间的权责界限,使得法定机构的职权与行政权之间切割不清,这直接影响了法定机构的独立性,而独立性是法定机构的本质属性。因此,要使法定机构真正实现法人治理模式,应保障其独立,从而使其健康发展以更好地满足现代社会的治理需求。
关键词:法定机构;独立性;监管;行政效能;